回稳、向上！一季度财政收入有何特点？二季度能否持续向好？

财政部18日发布数据显示，一季度，全国一般公共预算收入62341亿元，同比增长0.5％，累计增幅比前2个月提高1.7个百分点，实现由负转正。

一季度财政收支有何特点？财政收入向好态势能否在二季度得到延续？目前公布的税费优惠政策主要考虑是什么？财政政策将如何继续发力巩固经济回升势头？一起来看本期快问快答↓

【资料图】

问：一季度财政收支有何特点？

答：影响一季度财政收入增长的特殊因素主要有以下几个：一是部分2021年末收入在去年初入库，抬高基数，拉低今年收入增幅。二是去年制造业中小微企业缓税在今年入库和部分税收错期入库，拉高今年收入增幅。扣除上述特殊因素影响后，一季度财政收入增长3％，1、2、3月份分别增长1％、4％、6％，财政收入呈回稳向上态势。

在财政支出方面，各级财政部门围绕推动高质量发展，加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入。一季度，全国一般公共预算支出同比增长6.8％，基本民生、乡村振兴、区域重大战略、教育、科技攻关等重点支出得到有力保障，财政支出保持较高强度。其中，社会保障和就业支出增长9.6％，教育支出增长4.1％，卫生健康支出增长12.2％，农林水支出增长10.9％，科学技术支出增长9.4％，住房保障支出增长9％。

问：财政收入向好态势能否在二季度得到延续？

答：从收入后期走势看，我国经济总体回升将为财政收入增长提供基本支撑，财政收入有望继续回稳向上。二季度，因去年同期留抵退税集中退付、基数偏低，全国财政收入增幅将保持较高水平。下半年，随着去年同期留抵退税产生的低基数因素逐步消退，财政收入增幅会相应回落。

问：目前公布的税费优惠政策主要考虑是什么？

答：今年以来，部分税费优惠政策进一步优化完善，比如优化完善小微企业和个体工商户所得税政策；将符合条件行业企业的研发费用税前加计扣除比例由75％提高至100％，作为制度性安排长期实施；延续实施降低失业和工伤保险费率政策等等。

这些延续和优化实施的税费优惠政策，保持了政策连续性和稳定性，增强了政策精准性和针对性，既对助企纾困、稳定宏观经济有一定支持力度，又考虑了财政可持续，并与财税体制改革相衔接。随着这些政策的落地实施，将进一步稳预期、强信心，助力实现经济运行整体好转。

问：财政政策将如何继续发力巩固经济回升势头？

答：今年以来，中央财政按照“积极的财政政策加力提效”的要求，保持较高的支出强度，持续提升财政政策效能，有力推动了经济回稳向好。接下来，还要重点做好三方面的工作：

一是及时做好预算批复下达工作。截至目前，中央部门预算已全部批复，中央对地方转移支付预算正按规定抓紧下达，确保符合下达条件的资金“应下尽下”，为地方分配使用资金留出更宽裕时间。督促地方和部门抓紧将预算细化下达到下级财政或有关单位，确保资金早使用、早落地、早见效，尽早发挥财政政策效能。

二是加快地方政府专项债券发行和使用。指导地方加强专项债券项目前期准备工作，提高项目储备质量，加快专项债券发行进度，强化专项债券资金使用管理，适当提高资金使用集中度，优先支持成熟度高的项目和在建项目，推动尽快形成实物工作量，发挥专项债券扩大有效投资的积极作用。

三是完善税费优惠政策。落实落细已经明确延续和优化实施的部分阶段性税费优惠政策，扎扎实实把该减的税费减到位，突出对中小微企业、个体工商户以及企业提升创新能力等的支持，增强税费优惠政策的精准性有效性，进一步稳定市场预期，增强经济发展动力。

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